重庆晨报：持续创新 深化改革 ——重庆药品交易所加快推进业务创新

  重庆药交所作为市委市政府打造的民生工程、要素市场，承担着医药流通体制改革和推进要素市场体系建设重任。刚刚过去的2014年对重庆药交所来说，是意义重大的一年。2014年10月13日，药交所承担的国家“十二五”科技支撑计划项目正式通过科技部验收。这意味着药交所的发展方向和能力得到了科技部认可，信息化技术也得到进一步提升。

  这个项目内容主要是搭建医药全流程电子交易公共服务平台。通过平台，医院和药厂可以像淘宝一样交易，直接网上选择、网上议价、网上成交。四年多来，该平台发挥了平抑药品价格、减少流通环节，规范流通秩序、优化资源配置、减少行业腐败等保障和服务民生的良好功能和作用。

  2014年被称为全面深化改革的开局之年。这一年，重庆药交所又在哪些领域进行了探索？实现了哪些重大创新？近期重庆晨报记者实地走访了重庆药交所，了解到药交所已进一步优化了交易制度，丰富了交易品类，并开始进军医药大数据和医药金融领域。

高值医用耗材率先电子交易

  去年4月，重庆药交所在国内率先实现了高值医用耗材的电子挂牌交易。所谓高值医用耗材，指区别于棉签、注射器等低值医用耗材，价格相对较高的消耗性医疗器械。根据药交所介绍，目前高值医用耗材已成功实现了起搏器、电生理、血管介入、非血管介入、骨科植入类、神经外科类、眼科类、口腔科类、透析类和其他共十大类共2.9万个高值医用耗材产品的全面上线交易，通过发布市场参考价供医疗机构在线采购时参考，实行公开、阳光交易。这种采购模式让高值医用耗材采购价格整体下降了15.3%。重庆医科大学附属第二医院设备处负责人表示，在重庆药交所平台采购高值耗材，仅支架一项就为患者节约了90余万元。

全面启动医药大数据平台建设

  去年9月，经市政府批准，药交所成立了医药数据信息科技有限公司，这意味着药交所正式进军医药大数据领域。据了解，医药数据信息科技有限公司的主要任务是建设服务于“医疗、医药、医保”的医药大数据平台，实现三医数据共建、共享和共用，为医药企业、医疗机构和政府机构提供信息技术和数据服务。

  “医药大数据平台已向会员单位开放了供应链管理系统，会员单位对接后，可实时准确掌握自身在药交所平台的交易动态，通过订单同步，实现企业物流管理与交易业务的协同。现在，41家会员单位已实现系统对接，大大提高了买卖双方的采购效率。”药交所的专家告诉记者。

  “对于重庆医股集团这样的大型集团公司，可通过一个服务接口的对接，即可更加准确、实时地获得所有下属企业在药交所平台的交易情况。”上述专家介绍。“同时，我们构建了涵盖全国上市销售的药品器械的标准数据库、价格数据库，开展多种交易查询及统计分析服务工作，每年都会发布《医疗机构药品市场分析报告》，以及按需为会员单位、政府职能部门定制数据分析报告，为会员、政府提供决策数据支撑。下一步，我们将助力医疗、医药、医保联动，在数据信息的支撑方面发挥更大作用。”

创新开发医药金融服务产品

  重庆药交所作为重庆打造长江中上游金融中心的要素市场之一，从2011年起就建设了独立的金融结算平台，已累计结算交易货款近500亿，结算准确率100%。2014年，药交所创新拓展金融服务功能，与银行等金融机构合作，创新开发了“医药惠”及“一通三贷”等五类融资产品，为医药企业提供金融服务，助力医药企业经营发展。

  重庆嘉事晟大医药有限公司评价：“在药品流通环节中，配送公司会占用很多资金，之前由各家配送公司单独找银行，在经营业务调查、担保品提供、信誉评估、逐层报批手续繁复、申请周期长、利率不统一等方面存在诸多问题，而药交所的在线融资产品，有效地解决了上述矛盾，非常方便、快捷。”

  另一家医药企业表示，“药交所金融结算平台帮助我们小微企业通过交易货款，审慎融资，极大缓解了我们的资金压力。”

  “潜心做好支付结算主业，探索保证金、交易周转金等市场化结算机制，逐步打造成医药行业结算平台；同时，不断拓展医药金融服务，开发更多实惠、方便的金融服务产品，为广大会员提供更为专业化、多元化的金融服务，这是我们下步金融结算平台的两大核心工作。”药交所有关负责人表示。

加快推进医药流通体制改革

  据悉，国家发改委已向各省下发关于放开药品价格的征求意见稿，这项全国性的改革预计最快于本月起实施，这将是药品价格制定机制史上最大规模的一次改革——不再制定药品最高零售价，放开药品市场价格。

  重庆药品交易所有关负责人表示，药交所作为医药交易的第三方综合电子交易平台，将继续深化医药流通体制改革，不断完善交易机制，探索新的药价形成机制，在药价全面放开政策下，发挥价格发现功能；同时，进一步完善药品配送企业服务质量评价标准，加强配送企业考核监督，规范医药流通秩序；加快建设医药大数据平台，为推动医保支付制度改革、公立医院改革提供强大的数据支撑。同时，加强跨区域合作，在更大范围内探索完善医药流通体制改革的新机制。

  据了解，药交所还有一项面向普通消费者的服务，即医药电商B2C平台，老百姓通过这个平台可在网上购买放心、安全、便宜的药品、保健品、医疗器械等，并进行健康咨询，这真是一大利好。根据药交所介绍，该B2C平台已进入上线试运行阶段，目前正进一步测试优化系统，预计今年3月份面向公众开放。文/毛莹

  重庆药品交易所药品挂牌信息。

重庆药交所 医药流通改革的探索者

  重庆药交所自2010年运行以来，其首创的第三方平台采购模式对平抑重庆地区医药价格、改善医药流通秩序影响巨大。先后获得国家发改委批准的医药流通全程电子商务全国试点，科技部批准的国家“十二五”科技支撑项目，国务院部际联席会议批准的交易所资质，国家食药监总局颁发的《国家互联网药品交易服务许可证》（A类）等，被评为2010年全国十大最具影响力医改新举措。国家卫生计生委、证监会等多国家部委领导先后到药交所调研，积极肯定药交所创新举措，包括香港在内的全国二十多个省市到重庆药交所学习考察，国际医药巨头默沙东、美国康德乐、安斯泰来、日本铃谦公司等也数次造访药交所调研。

  重庆药交所成立后，通过创新药品价格形成机制，使重庆药品总体价格始终保持在全国中偏下水平，比全国各省招标均价整体下降9.2%；比周边五省药品总体价格低4.9%；与重庆2010年之前的招标采购价相比，平均降幅28%，低值医用耗材总体价格比过去下降10.1%，高值医用耗材总体下降15.3%，减轻了群众用药负担，惠民利民效果明显。

  重庆医药及医疗器材流通秩序也得到不断改善。目前，药交所注册会员近1.6万家，汇集了国内外7000多家医药生产企业，全市1500多家公立医疗机构、6000多家诊所、药店和数百家配送企业在平台上交易，成功实现了非基本药物、基本药物、低值医用耗材、高值医用耗材、检验试剂和基础设备六大类产品交易，挂牌交易产品达5.2万个，形成了不同质量层次、不同价位、多品种汇聚的“网上医药超市”，满足各级各类医疗机构多元化用药需求。